Vergi Kanunlarýnda Deðiþiklik Yapan 4775 Sayýlý Kanun

 

Söz konusu 4775 sayýlý Kanun Cumhurbaþkanýnca onaylanýp Resmi Gazetede yayýmlanmadýðý için henüz yürürlüðe girmemiþtir. Ancak bu Kanun ile vergi kanunlarýnda yapýlan düzenlemelerin güncelliði ve önemi nedeniyle, sizlerden gelen talepleri de dikkate alarak yapýlan vergi düzenlemelerini bilginize sunmayý uygun gördük.

 

4775 sayýlý Kanun esas itibariyle “Nereden buldun?” veya “Mali Milat” olarak bilinen ve 1 Ocak 2003 tarihinden itibaren yürürlüðe girecek olan düzenlemeleri kaldýrmak amacýyla hazýrlanmýþtý. Ancak Tasarýnýn Meclis’teki görüþmeleri sýrasýnda bazý ilaveler yapýlarak, gerçek kiþilerin Hazine bonosu ve Devlet tahvili gelirlerinde istisna uygulamasý, repo, mevduat faizi ve özel finans kurumu kar paylarýnýn beyan dýþýnda býrakýlmasý ile Kurumlar Vergisi Kanununun geçici 28 inci maddesindeki iþtirak hissesi ve gayrimenkul satýþ kazanç istisnasýnýn süresinin uzatýlmasýnýn da bulunduðu diðer düzenlemeler de Kanunda yer almýþtýr.

 

Kýsaca hatýrlanacak olursa “Nereden buldun?” olarak bilinen düzenleme ile gelir vergisinde kaynak teorisine göre vergilemeden net artýþ teorisine göre vergileme sistemine geçilmiþti. Buna göre, 1 Ocak 2003 tarihinden sonraki tasarruf ve harcamalarýnýn, daha önce gelir vergisine tabi tutulan veya vergiden istisna edilen ya da vergiye tabi olmayan gelirlerinden kaynaklandýðýný tevsik edemeyen gerçek kiþiler, bu tasarruflarý ve harcamalarý için vergiye tabi tutulabileceklerdi. Söz konusu Yasa bu uygulamaya dayanak oluþturan Gelir Vergisi Kanununun 1, 2, 80, mükerrer 80, 81, mükerrer 81 ve 82 nci maddelerini deðiþtirerek bu konudaki düzenlemeleri kaldýrmýþtýr. Ayný paralelde düzenlemeyi içeren Vergi Usul Kanununun 30 uncu maddesinin ikinci fýkrasýnýn 7 numaralý bendi de yürürlükten kaldýrýlmak suretiyle, bir anlamda bu konudaki bütün tereddütler giderilmiþtir.

 

Gelir Vergisi Kanununun 4775 sayýlý Kanun ile deðiþik 1 inci maddesine göre gelir, bir gerçek kiþinin bir takvim yýlý içinde elde ettiði kazanç ve iratlarýnýn safi tutarý olarak tanýmlanmýþtýr. Böylece, ayný maddede daha önce yer alan ve “Nereden buldun?” sistemine göre vergilemeye dayanak oluþturan “tasarruf veya harcamasýna kaynak teþkil eden” ibaresi kaldýrýlmýþtýr.

GVK’nun 2 nci maddesinde ayný paralelde yapýlan düzenleme ile gelire giren 7 numaralý kazanç ve irat olarak “diðer kazanç ve iratlar” a yer verilmiþtir. Böylece, ayný numaralý bentte daha önce yer alan “kaynaðý ne olursa olsun” ibaresi kaldýrýlmak suretiyle 1 inci maddede yapýlan düzenlemeye paralellik saðlanmýþtýr.

3. Deðer Artýþý Kazançlarýnýn Vergilendirilmesi
GVK’nun 80 inci maddesinde yapýlan deðiþiklikle; GVK’nun bu maddeden önceki bölümlerinin dýþýnda kalan kazanç ve iratlarýn deðer artýþý kazançlarý ve arýzi kazançlar olarak vergiye tabi gelire dahil olduðu belirtilmiþtir. Bu çerçevede Mükerrer 80 inci madde yeniden düzenlenerek deðer artýþ kazançlarýnýn ne olduðu tanýmlanmýþtýr.

Mükerrer 80 inci Maddeye göre aþaðýda belirtilen kazançlar, deðer artýþ kazancý olarak vergiye tabi tutulacaktýr.

“1. Ývazsýz olarak iktisap edilenler ile üç ay süreyle elde tutulan ve Türkiye’de kurulu menkul kýymet borsalarýnda iþlem gören hisse senetleri hariç, menkul kýymetlerin elden çýkarýlmasýndan saðlanan kazançlar.

2. 70 inci maddenin birinci fýkrasýnýn (5) numaralý bendinde yazýlý haklarýn (ihtira beratlarý hariç) elden çýkarýlmasýndan doðan kazançlar.

3. Telif haklarýnýn ve ihtira beratlarýnýn müellifleri, mucitleri ve bunlarýn kanunî mirasçýlarý dýþýnda kalan kimseler tarafýndan elden çýkarýlmasýndan doðan kazançlar.

4. Ortaklýk haklarýnýn veya hisselerinin elden çýkarýlmasýndan doðan kazançlar.

5. Faaliyeti durdurulan bir iþletmenin kýsmen veya tamamen elden çýkarýlmasýndan doðan kazançlar.

6. Ýktisap þekli ne olursa olsun (ivazsýz olarak iktisap edilenler hariç) 70 inci maddenin birinci fýkrasýnýn (1), (2), (4) ve (7) numaralý bentlerinde yazýlý mal (gerçek usulde vergiye tâbi çiftçilerin ziraî istihsalde kullandýklarý gayrimenkuller dahil) ve haklarýn, iktisap tarihinden baþlayarak dört yýl içinde elden çýkarýlmasýndan doðan kazançlar (Kooperatiflerin ortaklarýna bu sýfatlarý dolayýsýyla tahsis ettikleri gayrimenkulleri tahsis tarihinde ortak tarafýndan satýn alýnmýþ sayýlýr.).

Bu maddede geçen “elden çýkarma” deyimi, yukarýda yazýlý mal ve haklarýn satýlmasý, bir ivaz karþýlýðýnda devir ve temliki, trampa edilmesi, takasý, kamulaþtýrýlmasý, devletleþtirilmesi, ticaret þirketlerine sermaye olarak konulmasýný ifade eder.

Bir takvim yýlýnda elde edilen deðer artýþý kazancýnýn on milyar liralýk kýsmý gelir vergisinden müstesnadýr.

Faaliyetine devam eden ticarî bir iþletmenin kýsmen veya tamamen satýlmasýndan veya ticarî iþletmeye dahil amortismana tâbi iktisadî kýymetlerle birinci fýkrada yazýlý haklarýn elden çýkarýlmasýndan doðan kazançlar ticarî kazanç sayýlýr ve bunlara ticarî kazanç hakkýndaki hükümler uygulanýr.”

Mükerrer 80 inci maddenin 1 numaralý bendinde yapýlan deðiþiklik hisse senetleri ile diðer menkul kýymetlerden elde edilen alým-satým kazançlarýnýn vergilendirilmesine yönelik olarak 1999-2002 yýllarý arasýnda geçerli düzenlemeye göre bazý farklýlýklar göstermektedir. 1 Ocak 2003 tarihinden itibaren geçerli olacak yeni düzenlemeye göre hisse senetleri ve diðer menkul kýymetlerden elde edilen aþaðýdaki kazançlar deðer artýþ kazancý olarak vergiye tabi tutulacaktýr.

- Türkiye’de kurulu menkul kýymet borsalarýnda iþlem gören hisse senetlerinin üç aydan daha az süreyle elde tutulmasýndan sonra elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar,
- Türkiye’de kurulu menkul kýymet borsalarýnda iþlem görmeyen hisse senetlerinin hangi sürede olursa olsun elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar,
- Hisse senetleri dýþýndaki menkul kýymetlerin (her nevi tahvil ve bono dahil) hangi sürede olursa olsun elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar.

Hisse senetleri dýþýndaki menkul kýymetlerden olan Devlet tahvili ve Hazine bonolarýnýn alým-satým kazançlarý da deðer artýþý kazancý olarak vergiye tabidir. Ancak bu gelirlerle ilgili olarak aþaðýda açýklayacaðýmýz bazý özel düzenlemeler vardýr.

Aþaðýda belirtilen menkul kýymetlerden elde edilen deðer artýþ kazançlarý ise vergileme dýþýnda kalacaktýr.
- Ývazsýz (veraset veya baðýþ yoluyla) olarak iktisap edilen hisse senetleri ile diðer menkul kýymetlerin hangi sürede olursa olsun elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar,
-  Türkiye’de kurulu menkul kýymet borsalarýnda iþlem gören hisse senetlerinin üç aydan daha fazla süreyle elde tutulmasýndan sonra elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar.

Yapýlan deðiþiklik sonrasýnda, bir takvim yýlý içerisinde elde edilen deðer artýþ kazancý toplamýnýn 10 milyar liralýk kýsmý gelir vergisinden istisna edilmiþtir. Ýstisna tutarý, 1999-2002 yýllarý diðer kazanç ve iratlarýnda (deðer artýþý kazancý) 3,5 milyar lira olarak uygulanýyordu. Ancak bu tutar Geçici 56 ncý Maddenin D bendinde belirtilen kazanç gruplarý için ayrý ayrý uygulanýyordu. 1 Ocak 2003 tarihinden itibaren ise söz konusu istisna tutarý gelir vergisi tarifesinin birinci ve ikinci gelir dilimi toplamýnýn yarýsý olarak uygulanacaktý. 4775 sayýlý Kanun ile yapýlan deðiþiklik, istisna tutarýný her türlü deðer artýþý kazancý toplamý için 10 milyar lira olarak sabitlemiþtir. Bakanlar Kurulu’nun bu istisna tutarýný artýrma yetkisi de bulunmamaktadýr (Gelir Vergisi Kanunundaki had ve oranlarda deðiþiklik yapma konusunda Bakanlar Kuruluna yetki veren mükerrer 123 üncü maddesinde mükerrer 80 inci madde yer almamýþtýr). Dolayýsýyla zaman içerisinde paranýn satýn alma gücünde meydana gelen azalýþa baðlý olarak istisna tutarý da reel düzeyini koruyamayacaktýr. Bu istisna tutarýnýn güncelleþtirilmesi ancak yasa deðiþikliði ile mümkün olabilecektir.

4. Vergilendirilmeyecek Deðer Artýþý Kazançlarý
4775 sayýlý Yasanýn vergilendirilmeyecek deðer artýþý kazançlarýný düzenleyen 81 inci maddede yaptýðý deðiþiklik, net artýþ teorisinden kaynak teorisine geri dönüþe uyumu saðlayýcý düzenlemelerden ibarettir. Bu çerçevede, veraset yoluyla veya ivazsýz olarak meydana gelen intikallerin gelir vergisine tabi tutulmayacaðýný belirten 4 numaralý bent yürürlükten kaldýrýlmýþtýr. Ancak bu bentin yürürlükten kaldýrýlmasý, belirtilen þekilde meydana gelen intikallerin artýk gelir vergisine tabi tutulacaðý anlamýna gelmemektedir. Çünkü bu intikaller kaynak teorisinde gelir vergisinin konusuna girmediði için zaten vergileme dýþýnda kalmaktadýr.

Ayný maddede 5 numaralý bent olarak yer alan ve iktisap þekli ne olursa olsun, hisse senetleri ve portföyünün en az % 51’i Türkiye’de kurulmuþ bulunan þirketlerin hisse senetlerinden oluþan menkul kýymetler yatýrým fonu katýlma belgelerinin, iktisap tarihinden baþlayarak bir yýldan fazla süreyle elde tutulduktan sonra elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlarý vergi dýþýnda býrakan düzenleme de yürürlükten kaldýrýlmaktadýr. Bunun yerine, yukarýda açýkladýðýmýz mükerrer 80 inci maddenin 1 numaralý bendindeki düzenleme getirilmektedir.

Vergilendirilmeyecek deðer artýþý kazançlarýný düzenleyen 81 inci madde aaðýdaki gibidir.

 

“Vergilendirilmeyecek deðer artýþý kazançlarý

Madde 81. – Aþaðýdaki yazýlý hallerde deðer artýþý kazancý hesaplanmaz ve vergilendirilmez :

1. Ferdi bir iþletmenin sahibinin ölümü halinde, kanunî mirasçýlar tarafýndan iþletmenin faaliyetine devam olunmasý ve mirasçýlar tarafýndan iþletmeye dahil iktisadî kýymetlerin kayýtlý deðerleriyle (bilanço esasýna göre defter tutuluyorsa bilançonun aktif ve pasifiyle bütün halinde) aynen devir alýnmasý.

2. Kazancý bilanço esasýna göre tespit edilen ferdi bir iþletmenin bilançosunun bir sermaye þirketine aktif ve pasifiyle bütün halinde devrolunmasý, devir alan þirketin bilançosuna aynen geçirilmesi ve devredilen ferdi iþletmenin sahip veya sahiplerinin þirketten, devir bilançosuna göre hesaplanan öz sermayesi tutarýnda ortaklýk payý almasý (Bu ortaklýk payýný temsil eden hisse senetlerinin nama yazýlý olmasý þarttýr.).
3. Kollektif ve adi komandit þirketlerin bu maddenin (2) numaralý bendinde yazýlý þartlar dahilinde nev’i deðiþtirerek sermaye þirketi haline dönüþmesi (Kollektif ve adi komandit þirketlerin þekil deðiþtirerek anonim þirket haline dönüþmesi halinde þekil deðiþtiren kollektif ve adi komandit þirketlerin ortaklarýnýn anonim þirketteki ortaklýk paylarýný gösteren hisse senetlerinin nama yazýlý olmasý þarttýr.).”

5. Deðer Artýþýnda Safi Kazancýn Tespiti
4775 sayýlý Kanun, daha önce yürürlükten kaldýrýlan mükerrer 81 inci maddeyi yine net artýþ teorisinden kaynak teorisine geçiþ çerçevesinde yeniden düzenlemiþtir. Ancak yeni düzenleme gerek 1999-2002 yýllarýnda geçerli olan gerekse 2003 yýlýndan sonra geçerli olacak deðiþiklik öncesi düzenlemeye göre farklýlýklar içermektedir. Vergiye tabi gelirin belirlenmesinde net artýþ teorisinden vazgeçilmesine paralel olarak yer alan bazý düzeltmelerin dýþýnda getirilen düzenleme aþaðýdaki noktalarda eskisine göre farklýlýk göstermektedir.

  - Ayný yýl içinde birden fazla menkul kýymet alýnýp satýlmasý halinde, bunlarýn kazancýnýn birlikte hesaplanacaðý ve alým-satýmýn birinden doðan zararýn diðerinin karýndan mahsup edileceðine yönelik düzenlemeye, yapýlan deðiþiklikte yer verilmemiþtir.
  - Menkul kýymetlerin elden çýkartýlmasýnda, iktisap bedelinin TEFE endekslemesine tabi tutularak vergiye tabi kazancýn belirlenmesinin yanýsýra alternatif safi kazanç belirleme þekli olarak yer alan, toplam gelire GVK madde 76’da yer alan indirim oranýnýn (enflasyon indirimi) uygulanmasý yöntemi yeni düzenlemede yer almamýþtýr.

Bununla birlikte, kurumlar dahil dar mükelleflerin, yabancý sermaye mevzuatýna göre ilgili mercilerden izin almak suretiyle, Türkiye’ye bizzat getirdikleri nakdi ve ayni sermaye karþýlýðýnda iktisap edilen menkul kýymetler ve iþtirak hisselerinin elden çýkartýlmasýndan doðan kazancýn hesabýnda kur farkýndan kaynaklanan artýþlarýn esas alýnmayacaðý düzenlemesi korunmuþtur.

Ayrýca mal ve haklarýn elden çýkartýlmasýnda, iktisap bedelinin söz konusu kýymetlerin elden çýkartýldýðý ay hariç olmak üzere DÝE tarafýndan belirlenen toptan eþya fiyat indeksindeki artýþ oranýnda artýrýlarak kazanç tespiti uygulamasý da devam edecektir.

6. Vergilenecek Arýzi Kazançlar
4775 sayýlý Kanun, yine net artýþ teorisinden kaynak terorisine geri dönüþ düzenlemeleri çerçevesinde, vergiye tabi arýzi kazançlarý tanýmlamýþtýr. Buna göre Gelir Vergisi Kanununun deðiþik 82 nci maddesinde sayýlan aþaðýdaki kazançlar arýzi kazanç olarak vergiye tabi tutulacaktýr.

1. Arýzi olarak ticarî muamelelerin icrasýndan veya bu nitelikteki muamelelere tavassuttan elde edilen kazançlar.

2. Ticarî veya ziraî bir iþletmenin faaliyeti ile serbest meslek faaliyetinin durdurulmasý veya terk edilmesi, henüz baþlamamýþ olan böyle bir faaliyete hiç giriþilmemesi, ihale, artýrma ve eksiltmelere iþtirak edilmemesi karþýlýðýnda elde edilen hâsýlat.

3. Gayrimenkullerin tahliyesi veya kiracýlýk hakkýnýn devri karþýlýðýnda alýnan tazminatlar ile peþtemallýklar (kiracýya ait tesisat ve mallarýn tahliye ve devri sýrasýnda kiralayan veya yeni kiracýya devrinde doðan kazançlar dahil).

4. Arýzi olarak yapýlan serbest meslek faaliyetleri dolayýsýyla tahsil edilen hâsýlat.

5. Gerçek usulde vergiye tâbi mükelleflerin terk ettikleri iþleri ile ilgili olarak sonradan elde ettikleri kazançlar (zarar yazýlan deðersiz alacaklarla, karþýlýk ayrýlan þüpheli alacaklarýn tahsili dahil).

6. Dar mükellefiyete tâbi olanlarýn 45 inci maddede yazýlý iþleri arýzi olarak yapmalarýndan elde ettikleri kazançlar.

Bir takvim yýlýnda (1), (2), (3) ve (4) numaralý bentlerde yazýlý olan kazançlar (henüz baþlamamýþ olan ticarî, ziraî veya meslekî bir faaliyete hiç giriþilmemesi ile ihale, artýrma ve eksiltmelere iþtirak edilmemesi karþýlýðýnda elde edilen kazançlar hariç) toplamýnýn on milyar liralýk kýsmý gelir vergisinden müstesnadýr. Söz konusu istisna tutarý 1999-2002 yýllarýnda 1ila 4 numaralý bentleredki kazançlarýn her biri için 3,5 milyar lira olarak uygulanmýþtý. 4775 sayýlý Kanun söz konusu deðiþikliði yapmasaydý 2003 yýlýndan itibaren elde edilen bütün arýzi kazanç toplamý için gelir vergisi tarifesinin birinci ve ikinci gelir dilimi toplamýnýn yarýsý olarak uygulanacaktý.

Bakanlar Kurulu’nun bu istisna tutarýný artýrma yetkisi bulunmamaktadýr (Gelir Vergisi Kanunundaki had ve oranlarda deðiþiklik yapma konusunda Bakanlar Kuruluna yetki veren mükerrer 123 üncü maddesinde 82 nci madde yer almamýþtýr). Dolayýsýyla zaman içerisinde paranýn satýn alma gücünde meydana gelen azalýþa baðlý olarak istisna tutarý da reel düzeyini koruyamayacaktýr. Bu istisna tutarýnýn güncelleþtirilmesi ancak yasa deðiþikliði ile mümkün olabilecektir.

7. Devlet Tahvili ve Hazine Bonolarýndaki Ýstisnanýn Geçerlilik Süresi 2005 Yýlýna Uzatýldý, 2003 Yýlýnda Ýhraç Edilenler Ýçin de Ýstisna Tanýndý

Devlet tahvili ve Hazine bonolarýnýn elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar belirli tutarý aþmalarý halinde, elde bulundurma süresine bakýlmaksýzýn beyanname ile beyan edilmek suretiyle vergiye tabi tutulmaktadýr. Bu çerçevede, daha önce GVK  Geçici Madde 59’daki düzenleme gereði, 26/7/2001-31/12/2002 tarihleri arasýnda ihraç edilen kamu kaðýtlarýndan elde edilen faiz ve alým satým-kazancý toplamýna her yýl yeniden deðerleme oranýnda artýrýlarak 31/12/2004 tarihine kadar uygulanacak olan 50 milyar liralýk istisnanýn süresi uzatýlmýþtýr. Ayrýca 2003 yýlýnda ihraç edilecek kamu borçlanma kaðýtlarý için de ayný istisna tanýnmýþtýr.

 

Buna göre, 26/7/2001-31/12/2003 tarihleri arasýnda ihraç edilen kamu kaðýtlarýndan elde edilen faiz ve alým satým-kazancý toplamýna 31/12/2005 tarihine kadar, yine 50 milyar liralýk istisna kümülatif olarak her yýl yeniden deðerleme oranýnda artýrýlarak uygulanacaktýr. Söz konusu istisna uygulamasýnda, Devlet tahvili ve Hazine bonolarýnýn elden çýkartýlmasýndan saðlanan kazançlar ile bunlarýn faizlerinin enflasyon indiriminden sonraki tutarlarý dikkate alýnmaktadýr. Diðer yandan bu istisnadan yararlananlar GVK Mükerrer Madde 80’de yer alan 10 milyar liralýk istisnadan yararlanamayacaklardýr.

 

Mevduat faizi, repo, menkul kýymet yatýrým fonlarýnýn katýlma belgelerine ödenen kar paylarý ve özel finans kurumlarýndan (ÖFK) elde edilen kar paylarý için Gelir Vergisi Kanununun  geçici 55 inci maddesi gereðince 2002 yýlý sonunda sona erecek olan beyanname vermeme uygulamasýnýn süresi 2003 yýlý sonuna kadar uzatýlmýþtýr. Buna göre, 2003 yýlýnda söz konusu gelirleri elde eden gerçek kiþiler, bu gelirleri için tutarlarý ne olursa olsun beyanname vermeyeceklerdir.

Gelir Vergisi Kanununun geçici 46 ncý maddesine göre, 31/12/2008 tarihine kadar uygulanmak üzere; iktisap þekli ne olursa olsun, beþ yýldan fazla elde tutulan (veraset yoluyla iktisap edilenlerde beþ yýllýk süre þartý aranmaz); konutlar ile köy kýymet beyan defterine kayýt edilmesi gereken gayrimenkullerin elden çýkartýlmasýndan doðan kazançlar gelir vergisinden müstesnadýr. 4775 sayýlý Kanun bu maddedeki beþ yýllýk elde bulundurma süresini dört yýla indirmiþtir. Buna göre, iktisap tarihine bakýlmaksýzýn, 2003 yýlýndan itibaren elden çýkarýlan konutlar ve sözü edilen nitelikteki gayrimenkuller en az dört yýl süreyle elde tutulmuþlarsa, saðlanan kazanç vergi dýþýnda býrakýlacaktýr.

 

4775 sayýlý Kanunun yaptýðý önemli düzenlemelerden birisi, sermayeye ilave edilen  iþtirak hissesi ve gayrimenkul satýþ kazancýna tanýnan ve 2002 yýlý sonunda sona erecek  olan kurumlar vergisi istisnasý ile emisyon primi kazanç istisnasýnýn GVK madde 94/6-b-ii gereði yapýlacak stopajdan istisna tutulmasý uygulamasýnýn süresini 2003 yýlý sonuna kadar uzatmýþ olmasýdýr. Söz konusu istisnalarý düzenleyen Kurumlar Vergisi Kanununun geçici 28 inci maddesindeki süre 31/12/2003 olarak deðiþtirilmek suretiyle, maddede tanýmlanan satýþ ve ayni sermaye koyma iþlemleriyle baðlantýlý kazancýn 2003 yýlý sonuna kadar kurum sermayesine ilavesi halinde, kurumlar vergisinden istisna edilmesi saðlanmýþtýr. Söz konusu istisnadan yararlanabilecek nitelikteki gayrimenkul satýþlarý Katma Deðer Vergisi Kanununun geçici 10 uncu maddesi çerçevesinde katma deðer vergisinden de istisna edilecektir.

 

Bu düzenlemeyle KVK Geçici Madde 28’in (b) fýkrasý gereði emisyon primi kazanç istisnasýnýn gelir vergisi stopajýndan istisna tutulmasý uygulamasýnýn süresi de 2003 yýlý sonuna kadar uzatýlmýþ olmaktadýr.

 

Sözü edilen Kanun eðitime katký payý ödemelerinde de deðiþiklikler yapmýþtýr. Buna göre 4306 sayýlý Eðitime Katký Payý Alýnmasý Hakkýndaki Kanunun Geçici 1 inci maddesinin (A) fýkrasýnýn 1, 4, 5, 7 ve 9 numaralý bentlerinde yer alan iþlem ve kaðýtlar için 2002 yýlýnda uygulanan maktu tutarlar kanuni tutarlar olarak yeniden belirlenmiþtir. Böylece 31/12/2010 yýlýna kadar alýnacak eðitime katký payýnýn (EKP) üst sýnýrýnýn belirlenmesinde Bakanlar Kuruluna fazladan artýþ yetkisi saðlanmýþ olmaktadýr. Bu düzenleme yapýlmasaydý, örneðin vergi dairelerine verilen beyannamelerden alýnabilecek eðitime katký payý tutarý en fazla 5.000.000 lira olarak belirlenebilecekti. Bu düzenleme ile bu beyannamelerden 2002 yýlýnda alýnan 4.000.000 liralýk EKP tutarý kanuni had olarak belirlenmek suretiyle Bakanlar Kuruluna önümüzdeki yýllarda bu tutarý 40.000.000 liraya kadar artýrma yetkisi saðlanmýþ olmaktadýr.

 

Eðitime katký payýnda yapýlan diðer bir düzenleme, at yarýþlarýnda oynanan her bir bilet için maktu olarak alýnan EKP’nin 2003 yýlýndan itibaren artýk nisbi esasta alýnacak olmasýdýr. Buna göre, at yarýþlarýnda oynanan her bir bilet bedelinin yüzde 5’i EKP olarak alýnacaktýr.

 

4775 sayýlý Kanun, 2002 yýlýnda sona erecek olan özel iþlem ve özel iletiþim vergilerinin uygulama süresini 2003 yýlýna kadar uzatmýþtýr. Buna göre her nevi cep telefonu iþletmecileri tarafýndan verilen (ön ödemeli kart satýþlarý dahil) tesis, devir, nakil ve haberleþme hizmetleri 2003 yýlý sonuna kadar % 25 oranýnda özel iletiþim vergisine tabi tutulmaya devam olunacaktýr. Diðer yandan, eðitime katký payý alýnan iþlemler ve kaðýtlardan ayný tutarda alýnan ve 2002 yýlýnda sona erecek olan özel iþlem vergisi 2003 yýlý sonuna kadar alýnmaya devam edilecektir.

 

Söz konusu Kanun, Veraset ve Ýntikal Vergisi Kanununda yaptýðý deðiþiklik ile at yarýþlarýndan elde edilen ikramiyeler de stopaj suretiyle veraset ve intikal vergisine tabi tutulur hale getirilmiþtir. Bu düzenleme 1 Þubat 2003 tarihi itibariyle yürürlüðe girecektir.

 

Diðer bir düzenleme ile de Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, Rekabet Kurumu, Ýstanbul Menkul Kýymetler Borsasý, Sermaye Piyasasý Kurulu, Bankacýlýk Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Telekomünikasyon Kurumu, Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü Ýçkiler Piyasasý Düzenleme Kurumu, Enerji Piyasasý Düzenleme Kurumu, Þeker Kurumu ve Kamu Ýhale Kurumunun elde ettikleri gelirlerin belirli bir kýsmýnýn Bütçeye aktarýlabilmesine imkan tanýyan düzenleme yapýlmýþtýr.

 

4775 sayýlý Kanun son olarak, Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 28 inci maddesinde yer alan ve 4325 sayýlý Kanundaki vergi istisnalarýnýn, kiþi baþýna düþen milli gelir tutarý 3.500 ABD Dolarýndan daha az olan illerdeki mükellefler için de uygulanmasýný öngören düzenlemenin baþlangýç tarihini 31/12/2003 tarihine kadar uzatmýþtýr.

Saygýlarýmýzla,

 

DRT Denetim Revizyon Tasdik

Yeminli Mali Müþavirlik A.Þ.