T�rkiye-Avrupa Birli�i Kat�l�m �ncesi Yard�m Arac� (IPA III) Mali �er�eve Ortakl�k Anla�mas� Genel Tebli�i (S�ra No:1) Yay�mlanm��t�r

Numara

Tarih

24.4.2023

VERG� S�RK�LER�

NO: 2023/62

KONU: T�rkiye-Avrupa Birli�i Kat�l�m �ncesi Yard�m Arac� (IPA III) Mali �er�eve Ortakl�k Anla�mas� Genel Tebli�i (S�ra No:1) Yay�mlanm��t�r

24 Nisan 2023 Tarihli ve 32170 Say�l� Resm� Gazete�de �T�rkiye - Avrupa Birli�i Kat�l�m �ncesi Yard�m Arac� (IPA III) Mali �er�eve Ortakl�k Anla�mas� Genel Tebli�i (S�ra No:1)� yay�mland�.

Bu tebli� ile AB�nin 2021-2027 b�t�e d�nemine ili�kin mali yard�mlar� kapsam�nda 17/10/2022 tarihinde T�rkiye ile Avrupa Komisyonu aras�nda imzalanan �Mali �er�eve Ortakl�k Anla�mas�n�n (IPA III)� vergi istisnalar�na ili�kin 28. Maddesinin uygulanmas�na y�nelik usul ve esaslar belirlenmi�tir.

Anla�man�n 28 inci maddesi a�a��daki gibidir:

�Madde 28 Vergiler, g�mr�k vergileri ve di�er mali har�lara ili�kin kurallar

(1) Bir sekt�rel anla�mada ya da finansman anla�mas�nda aksi �ng�r�lmedi�i s�rece, vergi, resim ve e�de�er etkiye sahip har�lar 1PA III programlar� veya ba�ka bir Birlik arac� kapsam�nda uygulanabilir de�ildir. Vergiler, g�mr�k vergileri veya di�er mali har�lara ili�kin bu istisna kural� ayn� zamanda IPA III yararlan�c�s� veya di�er ortak finansman kurulu�lar� taraf�ndan sa�lanan ve bunun yan� s�ra ger�ek veya t�zel ki�ilerin ald�� IPA III mali yard�m�n�n al�c�lar� taraf�ndan sa�lanan ortak finansman veya di�er Birlik ara�lar� kapsam�ndaki di�er finansmanlar i�in de ge�erlidir.

(2) A�a��daki h�k�mler uygulan�r:

(a) Bu Anla�ma'n�n ama�lar� do�rultusunda, "Birlik y�klenicisi", bir Birlik s�zle�mesini icra eden ger�ek ve t�zel ki�iler olarak yorumlan�r. "Birlik y�klenicisi" terimi �zellikle, hizmet/ mal al�m�/yap�m i�i y�klenicilerini, hibe yararlan�c�lar�n� (e�le�tirme y�klenicileri, alt hibe yararlan�c�lar� d�hil), bir konsorsiyum veya ortak giri�imin ortaklar�n� veya hibelerdeki ortak yararlan�c�lar� veya ba�l� kurulu�lar�, alt hibe alanlar�, y�klenicileri, e�le�tirme s�zle�meleri kapsam�ndaki RTA�lar� ve uzman ajanslar� ya da kalk�nma ajanslar� d�hil, uluslararas� kurulu�lar� ve ayr�ca Teknik Destek ve Bilgi De�i�im Mekanizmas� (TAIEX) kapsam�ndaki y�klenicileri i�erir:

(b) "Birlik s�zle�mesi", alt hibeler d�hil olmak �zere, IPA III veya ba�ka bir Birlik arac� kapsam�nda bir faaliyetin finanse edildi�i, do�rudan veya do�rudan olmayan y�netim kapsam�ndaki bir s�zle�me, hibe s�zle�mesi veya anla�mad�r. "Birlik s�zle�mesi� terimi ayn� zamanda TAIEX kapsam�nda yard�ma ve Birlik programlar�na kat�l�ma ili�kin h�k�mleri de kapsar;

(c) Birlik y�klenicileri taraf�ndan yap�lan t�m ithalatlar�n, g�mr�k vergilerine, ithalat vergilerine. Katma De�er Vergisine (KDV), �zel t�ketim vergilerine veya., e�de�er etkiye sahip di�er benzer vergi, resim veya har�lara tabi olmaks�z�n. . T�rkiye Cumhuriyeti'ne girmesine izin verilir. Bu istisna sadece bir Birlik s�zle�mesi kapsam�nda Birlik y�klenicileri taraf�ndan tedarik edilen mallar veya sunulan hizmetler veya yap�lan i�lerle ilgili ithalatlara veya har�lara uygulan�r. T�rkiye Cumhuriyeti, s�zle�menin h�k�mleri uyar�nca ve s�zle�menin normal �ekilde uygulanmas� bak�m�ndan hemen kullan�lmas�n� sa�lamak i�in, yukar�da belirtilen vergi, resim veya har�lar�n �denmesi ile ilgili ihtilaflara ve gecikmelere bak�lmaks�z�n, s�z konusu ithalatlar�n. Birlik y�klenicilerine teslim edilmek �zere giri� noktas�ndan serbest b�rak�lmas�n� sa�lar;

(d) Birlik y�klenicileri. Birlik s�zle�mesi kapsam�nda sunulan bir hizmet veya tedarik edilen mal veya yap�lan i� bak�m�ndan KDV'den muaft�r. Bir y�klenici taraf�ndan Birlik y�klenicisine tedarik edilen mallar veya sunulan hizmetler veya yap�lan i�ler de. Birlik s�zle�mesi kapsam�ndaki hedefler ve faaliyetlerle ili�kili olduklar� derecede KDV'den istisnad�r.

(e) (d) bendinde �ng�r�len istisna a�a��daki mekanizma ile uygulamaya konulur.

(i) 1PA III yararlan�c�s� �nceden KDV istisnas� uygulamas�na y�nelik etkili bir mekanizman�n ve usullerin uygulamaya konulmas�n� sa�lar. Bu mekanizma ayn� zamanda Birlik y�klenicilerinin ve Birlik y�klenicilerinin kendi y�klenicilerinin KDV'siz fatura d�zenlemelerine olanak sa�lar.

IPA III yararlanm��n�n bu Anla�ma�n�n y�r�rl��e girmesinin hemen ard�ndan �nceden KDV istisnas� uygulamas�na ili�kin etkili bir mekanizman�n ve usullerin tesis edilmesini sa�lamad�� takdirde. Komisyon bir mali d�zeltme uygulayabilir.

(ii) �stisnai bir �ekilde, usul�ne uygun olarak gerek�elendirilen durumlarda, �nceden KDV istisnas�n�n teknik veya pratik olarak uygulanabilir olmamas� halinde, KDV istisnas�, iade veya mahsup arac�l��yla uygulamaya konulur.

�ade usul�n�n uygulanmas� durumunda, Birlik y�klenicileri ve Birlik y�klenicilerinin kendi y�klenicileri, KDV iadesi i�in T�rkiye Cumhuriyeti mevzuat� kapsam�nda istenen belgelerle birlikte sorumlu vergi idaresine yaz�l� talepte bulunmalar� halinde, sorumlu vergi idaresinden do�rudan KDV iadesi alabilirler.

Mahsup usul�n�n uygulanmas� durumunda, Birlik y�klenicisi ve Birlik y�klenicilerinin kendi y�klenicileri, bu Anla�ma'da �ng�r�ld�� ekilde KDV�den istisna olan, IPA III yard�m� kapsam�nda tedarik edilen mallar veya sunulan hizmetler veya yap�lan i�lerle ilgili olarak �denen indirilecek KDV'yi, IPA III d��ndaki ola�an ticari i�lemleri i�in tahsil ettikleri herhangi bir KDV'den mahsup etme veya indirme hakk�na sahip olurlar.

Sorumlu vergi idaresi, herhangi bir vergi iadesi ve mahsup talebini asgari ve makul idari �cretler haricinde maliyet ��karmaks�z�n en fazla 30 takvim g�n� i�erisinde, tamamlar;

(f) Birlik s�zle�melerinden do�an k�r veya gelir, merkezi/yerel vergilendirme sistemine g�re T�rkiye Cumhuriyeti�nde vergiye tabidir. Ancak, Avrupa Birli�i �ye Devletlerinde veya IPA III yararlan�c�s� hari� IPA III kapsam�nda uygun olan di�er �lkelerde ikamet eden veya yerle�ik bulunan ve Birlik s�zle�melerini icra eden yabanc� personel ve RTA�lar d�hil ger�ek ve t�zel ki�iler, stopaj ve ge�ici vergiler d�hil T�rkiye Cumhuriyeti�ndeki kazan� veya gelir yergisinden muaft�r; ancak, s�z konusu kazanc� ve/veya geliri elde eden ger�ek ve/veya t�zel ki�inin, s�z konusu gelirin atfedilebilir oldu�u ikametg�h�n�n veya daimi bir kurulu�unun, ge�erli �ifte vergilendirmeyi �nleme anla�malar� h�k�mleri uyar�nca T�rkiye Cumhuriyeti'nde bulunmas� durumu bu h�km�n istisnas�d�r;

(g) Bir hibe yararlan�c�s�na verilen bir Birlik hibesi, o hibe yararlan�c�s� i�in kar veya gelir olarak yorumlanmaz. Bir hibe s�zle�mesinden k�r elde edilmesi halinde. Komisyon, dayanak s�zle�menin h�k�m ve ko�ullar� uyar�nca k�r�n belli bir y�zdesini geri alma hakk�na sahip olur. K�r�n geri kalan k�sm� merkezi/yerel vergilendirme sistemine g�re vergiye tabi olabilir;

(h) Birlik y�klenicilerinin harcamalar�; Birlik s�zle�mesi kapsam�nda Birlik y�klenicisi taraf�ndan tedarik edilen mallar veya sunulan hizmetler veya yap�lan i�lere ili�kin harcamalara dair ithalat har�lar�ndan, �zel t�ketim vergilerinden veya e� etkiye sahip di�er benzer vergi, resim veya har�lardan istisnad�r;

(i) in�a edilmi� tesisler veya eylemlerin/faaliyetlerin yararlan�c�lar�na veya IPA III programlar� veya herhangi bir Birlik Arac� kapsam�nda y�r�t�len s�zle�melerin yararlan�c�lar�na intikal eden haklar d�hil, finansal veya maddi varl�klar/mallar, s�z konusu yararlan�c�lar i�in �veraset ve intikal vergileri" veya e�de�er etkiye sahip ba�ka vergi veya har�lar do�urmaz;

(j) Hizmet veya yap�m i�i veya hibe s�zle�melerinde veya e�le�tirme s�zle�meleri veya anla�malar�nda tan�mlanan g�revleri yerine getiren ve yerel olarak istihdam edilenler d��nda kalan ger�ek ki�ilerin (ve onlar�n birinci derece aile �yelerinin) ki�isel kullan�m� i�in ithal edilen �ahsi e�yalar ve ev e�yalar�, s�zle�menin sona ermesinin ard�ndan T�rkiye Cumhuriyeti�nde y�r�rl�kte bulunan d�zenlemeler uyar�nca yeniden ihra� edilmeleri veya �lke i�inde elden ��kar�lmalar� halinde, g�mr�k veya ithalat vergileri, Katma De�er Vergisi (KDV), �zel t�ketim vergileri veya e�de�er etkiye sahip di�er benzer vergi, resim veya har�lar veya cayd�r�c� a��r� teminat gereklili�inden istisnad�r;

(k) Birlik s�zle�meleri, damga vergisi veya tescil harc�na veya T�rkiye Cumhuriyeti Tide e�de�er etkiye sahip ba�ka bir harca tabi olmaz. Bu istisna, ilgili �demelerin do�rudan bir Birlik s�zle�mesiyle ilgili olmas� halinde, (ortaklar�, ba�l� kurulu�lar� veya alt hibe yararlan�c�lar� d�hil) hibe yararlan�c�lar� ve bunlar�n y�klenicileri (bunlar�n personeli veya s�zle�meli uzmanlar� d�hil) aras�nda yap�lan s�zle�meler ile s�ras�yla hizmet s�zle�meleri ve yap�m i�i s�zle�meleri kapsam�nda ar�zi ve ge�ici harcamalar i�in yap�lan s�zle�meler d�hil olmak �zere. Birlik y�klenicisine yap�lan �demelere ili�kin belgeler ve i�lemler (haklar�n temliki d�hil) i�in de ge�erlidir;

(l) Birlik y�klenicileri a�a��daki har�lardan da muaft�r:

(i) �zel ileti�im vergisi;

(ii) motorlu ta��t vergileri;

(iii) s�zle�melerin icras� kapsam�nda b�lgesel veya yerel makamlar veya �zel kurullar taraf�ndan uygulanan, s�zle�melerin icras�yla ilgili masraflarla orant�l� olmayan veya vergilerle e�de�er etkiye sahip �zel har�lar.

Gerekli hallerde, IPA III yararlan�c�s�, bu Anla�ma�n�n y�r�rl��e girmesini takiben gecikmeksizin, bu Anla�ma�daki vergi h�k�mlerini uygulamaya koymak i�in gerekli ikincil mevzuat� veya yetkilendirme tasarruflar�m kabul eder veya bunlarda de�i�iklik yapar.

(4) Bu maddede at�fta bulunulan kurallar ve usuller, mevcut olanlara ek olarak veya onlar�n yerine bu Anla�ma�n�n imza tarihinden sonra tesis edilebilecek, e�de�er etkiye sahip benzer vergi, resim veya har�lar i�in de ge�erlidir.

(5) Bu maddede yer alan h�k�mler ile IPA III yararlanm��n�n mevzuat� aras�nda uyu�mazl�k olmas� halinde, bu Anla�ma'n�n h�k�mleri esas al�n�r. Birlik'e kat�l�m olmas� durumunda, IPA III yararlan�c�s� 27. maddede ve bu maddede yer alan h�k�mleri, s�z konusu h�k�mlerin ilgili Birlik m�ktesebat� kapsam�ndaki y�k�ml�l�kleri ile uyu�mad�� durumlar haricinde uygulamaya devam edecektir.�

�

S�z konusu Tebli�e a�a��daki ba�lant� yoluyla ula�abilirsiniz.

T�rkiye - Avrupa Birli�i Kat�l�m �ncesi Yard�m Arac� (IPA III) Mali �er�eve Ortakl�k Anla�mas� Genel Tebli�i (S�ra No:1)

Sayg�lar�m�zla,

Deloitte T�rkiye

Bu belgede yer alan bilgiler sadece genel bilgilendirme ama�l�d�r ve Deloitte Touche Tohmatsu Limited, onun �ye firmalar� veya ili�kili kurulu�lar� (birlikte, �Deloitte Network� olarak an�lacakt�r) taraf�ndan profesyonel ba�lamda herhangi bir tavsiye veya hizmet sunmay� ama�lamamaktad�r. �irketinizi, i�inizi, finansman�n�z� ya da mali durumunuzu etkileyecek herhangi bir karar ya da aksiyon almadan, yetkin bir profesyonel uzmana dan��n. Deloitte Network b�nyesinde bulunan hi�bir kurulu�, bu belgede yer alan bilgilerin ��nc� ki�iler taraf�ndan kullan�lmas� sonucunda ortaya ��kabilecek zarar veya ziyandan sorumlu de�ildir.

Yazd�r Arkada��na g�nder